14 de julio, 2015

En Puyehue se realizó taller nacional de encargados de Asuntos Indígenas de CONAF

Se reunieron para analizar los lineamientos y desafíos institucionales para el trabajo con los pueblos originarios.

Los encargados regionales de Asuntos Indígenas y Sociales de CONAF, convocados por la Unidad de Asuntos Indígenas, dependiente de la Dirección Ejecutiva, se congregaron entre los días 30 de junio al 03 de julio en las instalaciones del Parque Nacional Puyehue –Región de Los Lagos–  para llevar a cabo un taller nacional, donde se contó con la participación de profesionales provenientes de las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Biobío, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y Magallanes.

El objetivo del encuentro fue analizar en conjunto los lineamientos institucionales y ejes de acción que guiarán la temática indígena en la Corporación y el quehacer del equipo nacional durante los próximos años del presente mandato, aspecto fundamental para fortalecer y consolidar la relación e impronta de CONAF en regiones para contribuir de forma efectiva, desde la perspectiva de la misión institucional, al desarrollo de las comunidades y territorios indígenas.

Transcurrido un año de gestión de la actual administración se ha optado por delinear un quehacer institucional inclusivo, de participación efectiva y de contribución al desarrollo de los pueblos indígenas. En el taller también se buscó clarificar el tipo y los alcances de la vinculación que se impulsará entre la institución y las comunidades en el territorio nacional. En la oportunidad, el secretario ejecutivo de CONAF, Jorge Martínez, en la apertura de la jornada recalcó que “nuestro principal desafío es que Chile debe cumplir a cabalidad el Convenio 169 de la OIT y es el marco en el cual debiéramos movernos. Por otra parte, entre los lineamientos institucionales para esta administración, está la inclusión y participación con los pueblos originarios en la formulación y ejecución de planes, proyectos y programas, cuyo mejor  ejemplo a seguir es el que se está llevando en Antofagasta en la Reserva Nacional Los Flamencos”.

En relación con la vinculación que se busca con las comunidades indígenas desde la gestión institucional, Martínez añadió que “es bueno que las comunidades se sientan parte de la casa. Es importante en cómo generamos y entregamos confianza para que estas diferencias que existen vayan mermando”, entendiendo que la gestión institucional de CONAF tiene un rol que cumplir en la relación Estado y pueblos originarios.

Dentro de los desafíos que fueron planteados a los encargados de Asuntos Indígenas Regionales, es que sean ellos quienes propicien y faciliten la participación efectiva y la consulta, como derechos consagrados a los pueblos indígenas en el Convenio de la OIT, tema sobre el cual el encargado de la unidad, Guido Aguilera, indicó que “la base legal de la participación, tanto para indígenas como no indígenas, es bastante clara y robusta en la legislación nacional, y en el caso de los indígenas, la participación como proceso ayuda y contribuye de forma significativa a lograr consensos previos, y durante las consultas indígenas cuando estas deben ser implementadas”.

Sobre las consultas indígenas, Aguilera precisó que “el artículo n.°6 del Convenio 169 de la OIT y el Artículo n.° 2 del Decreto Supremo n.° 66 del Ministerio de Desarrollo Social, señalan que es deber de la administración del Estado, en este caso de órganos como CONAF, asegurar el derecho a consulta de los pueblos indígenas susceptibles de ser afectados directamente, dejando en claro que no hace distinción si la afectación es positiva o negativa, sino que basta que haya susceptibilidad de afectación para que aplique el deber y la responsabilidad de consultar cuando se trata de medidas administrativas y legislativas”.

En términos de instrumentos para un trabajo institucional con pertinencia cultural en los territorios y comunidades indígenas, la Dirección Ejecutiva planteó la necesidad de contar con enfoques que apliquen a los pueblos originarios de la macrozona norte y a la macrozona sur de forma diferenciada, desafío que el encargado de la Unidad de Asuntos Indígenas y Sociales planteó indicando que “como equipo experto en el tema indígena debemos avanzar hacia enfoques que cuando se planifique en territorio indígena, sirvan como herramientas para entender a las comunidades en un lenguaje intercultural”.  Y agregó que “si bien existen dos instrumentos que la Dirección ha solicitado retomar, el Modelo Ambiental Intercultural Andino (MAIA) para la macrozona norte y el Modelo Forestal Intercultural Mapuche (MOFIM) para la macrozona sur, ambos requieren ser actualizados y validados con la comunidades para planificar bajo metodologías participativas e interculturales en los casos que nos encontremos en territorios indígenas”.

Al cierre del taller, Luis Infante, director regional de Los Lagos, enfatizó que “el trabajo que tienen los encargados en sus regiones de facilitar y colaborar con las distintas instancias de CONAF para la interlocución con los pueblos indígenas es de la máxima relevancia, ya que hoy no basta con aplicar el actual modelo forestal al territorio, sino que las comunidades tienen que ser parte de los procesos de planificación y así el modelo partir de ellos”.

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