Para profundizar el conocimiento institucional sobre el funcionamiento de los mercados internacionales de carbono, la Corporación Nacional Forestal (CONAF) llevó a cabo una serie de reuniones técnicas con representantes del Banco Mundial, junto a equipos de los ministerios de Relaciones Exteriores y Medio Ambiente, durante tres días.
La instancia formó parte de una consultoría financiada por el Banco Mundial, orientada a realizar un sondeo del mercado de carbono a nivel internacional. Hugo Rivera, Jefe del Departamento de Cambio Climático y Servicios Ecosistémicos de la Gerencia de Bosques y Cambio Climático de CONAF, explicó que el propósito central fue «entender de mejor manera qué es lo que está ocurriendo en los mercados internacionales del carbono, así como conocer los principales requisitos de la parte compradora, para una monetización exitosa de estos créditos de carbono que se logren vender por el país en dichos mercados».
El ejercicio permitió revisar casos concretos de países y regiones que ya han realizado transacciones de créditos de carbono, como estados de Brasil, Vietnam, Camboya y Costa Rica, analizando sus modelos de calificación, intermediación, estándares aplicados y estructuras de precios.
Entre los aspectos abordados destacaron los mecanismos legales vinculados al Artículo 6 del Acuerdo de París, que regula la cooperación internacional en materia climática, las implicancias para el país de una eventual venta de créditos en mercados abiertos, y los procedimientos de licitación que otros Estados han implementado.
“Esta asociación que tenemos con CONAF ha estado en marcha por bastante tiempo, cerca de una década. Así que la asociación realmente se ha centrado en trabajar con CONAF y, por extensión, con el gobierno de Chile para desarrollar su capacidad de participar y realizar transacciones con los compradores de créditos de carbono en los mercados internacionales”, explicó Maurice Rawlins, especialista ambiental y coordinador del Banco Mundial para Latinoamérica.
El programa ERPA
El Banco Mundial no es un actor nuevo para CONAF. Desde 2019, ambas instituciones colaboran en el marco del Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones (ERPA, por su sigla en inglés), suscrito en el contexto del Fondo Colaborativo de Carbono Forestal (FCPF). Dicho acuerdo establece la meta de lograr 5,2 millones de toneladas de CO₂ equivalente de emisiones reducidas al año 2024.
Los avances han sido sistemáticamente verificados a través de hitos de monitoreo. El tercer hito, recientemente completado, se traducirá al breve plazo en un pago de 15 millones de dólares que CONAF destinará íntegramente a acciones concretas en el territorio, desde la Región del Maule a Los Lagos. Estas incluyen forestación, reforestación, construcción de corta fuegos y corta combustibles, planes de ordenación y de manejo forestal, y el fomento a la comercialización de leña seca con origen legal, entre las principales.
“Los propietarios de predios beneficiados no reciben dinero en efectivo, sino que las intervenciones se realizan directamente en sus terrenos. A cambio, adquieren un compromiso formal de mantención durante 12 años, sin posibilidad de comercializar las capturas de carbono generadas, evitando así el doble pago y la doble contabilidad, principios fundamentales de integridad en los mercados de carbono”, señaló Rivera.
