Chile Forestal / 11 Panorama general de Instrumentos de Fomento del Estado actualizados Los instrumentos de fomento se han definido como todas aquellas medidas que son necesarias de implementar para lograr que sus destinatarios puedan satisfacer sus demandas, mejorar sus condiciones de vida y así contribuir al desarrollo del sector. Alrededor de 40 instrumentos fueron revisados y actualizados, todos ellos de distintas instituciones correspondientes a los Ministerios de Agricultura, y de Economía, Fomento y Turismo, a través de sus Servicios (SAG; INDAP; CONAF; INFOR; CORFO; SERCOTEC; ProChile). Asociatividad y Encadenamiento Productivo Existe abundante experiencia sistematizada en países de tradición forestal que dan cuenta de la influencia positiva que tiene la asociatividad sobre la eficiencia y equidad económica de los actores sectoriales, en particular de los pequeños y medianos, sean estos productores de materia prima (bosques plantados) como de aquellos que adquieren esa materia prima y la procesan antes de liberarla al mercado (industriales). No obstante, en Chile no existe una cultura de la asociatividad lo suficientemente arraigada que permita potenciar las capacidades productivas, financieras ydegestióndel segmentoantes citado. Lo anterior ha surgido con frecuencia a la luz de diversos diagnósticos y estudios realizados en los últimos años, convirtiéndose en un claro desafío a superar por parte de los actores sectoriales directamente involucrados con los pequeños y medianos productores y procesadores demadera. Así también, su importancia fue relevada cuando seelaboró laPolítica Forestal paraChile2015-2035, publicada y difundida en 2016, y donde el tópico de la asociatividad ocupa un lugar destacado, consensuado por todos los actores sectoriales que forman parte del Consejo de Política Forestal. METODOLOGÍA Para desarrollar este trabajo se siguió la siguiente metodología: • Recopilación de información secundaria en diversas fuentes, relativa a instrumentos de fomento que contengan o pudiesen contener elementos de asociatividad y/o encadenamiento productivo; • Recopilación de información primaria de las demandas por apoyo de instrumentos de fomento por parte de la MiPyme maderera industrial, y tambiénpor partede los pequeños propietarios de bosques, en particular las referidas a asociatividad y encadenamiento productivo. DESARROLLO Bases conceptuales de Asociatividad y Encadenamiento productivo. • Asociatividad Existe bastante material bibliográfico que aporta, desde diferentes ópticas, bases conceptuales para abordar la asociatividad; sin embargo, por su utilidad y pertinencia, se utilizó como orientación básica para este trabajo el contenidodel estudio encargadopor el Ministerio de Agricultura a la U. de Santiago el año 2011 Caracterización y propuestas de mejoramiento en el ámbito del fomento a la asociatividad productiva en la agricultura en Chile. Desde una perspectiva más amplia, la asociatividad se relaciona con la cooperación, el capital social y la confianza. Desde una dimensiónmás específica, como la económica, la asociatividad incorpora el emprendimiento empresarial y los incentivos existentes para iniciar y desarrollar acciones colaborativas.
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