21 de octubre, 2013

Colaboración Chile-México para la conservación de humedales estratégicos

Recomendación de nuevos desafíos: Ampliación de la Reserva Nacional Los Flamencos para incorporar otros complejos de humedales, como Salada – Saladita – Interna, y crear nuevos sitios Ramsar, como la Laguna Lejia y las lagunas Miscanti y Miñiques.

En el marco del Convenio de Colaboración México – Chile, proyecto conjunto entre La Corporación Nacional Forestal (CONAF) y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas de México (CONANP), que busca el fortalecimiento de capacidades institucionales para la protección y conservación de humedales dentro de las Áreas Naturales Protegidas de México y Áreas Silvestres Protegidas del Estado de Chile; se reunieron en la región de Antofagasta, en la segunda fase del programa de colaboración, una delegación de profesionales mexicanos y chilenos con el objetivo de transferir e intercambiar experiencias, en torno al manejo y conservación de humedales de cada país; y conocer los humedales chilenos de la zona altoandina, considerados ecosistemas estratégicos y de importancia internacional por la Convención relativa a la conservación de humedales de importancia internacional conocida como convención de Ramsar.

La actividad desarrollada, se enmarca en la asociación estratégica entre México – Chile, que establece un Fondo Conjunto de Cooperación, y en el hecho de que CONAF, cumple el rol de Secretaría Técnica de la Estrategia Nacional para la Conservación y Uso Racional de los Humedales en Chile. En la primera fase del programa 10 profesionales de CONAF de todo el país, visitaron México (noviembre 2012), para conocer proyectos específicos de manejo racional y restauración de humedales tipo Manglar, y proyectos de ecoturismo con comunidades locales. La comitiva mexicana por su lado, en esta visita centró su foco en la experiencia de proyectos con participación de comunidades indígenas en el manejo de la Reserva Nacional Los Flamencos, que incluyen el apoyo de actores territoriales usuarios de los humedales, como servicios públicos, el municipio local y las compañías mineras.

Al encuentro que tuvo lugar en San Pedro de Atacama, asistió un grupo de 5 profesionales que integran la CONANP de México, funcionarios CONAF de la región de Antofagasta y de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, representantes de organizaciones indígenas, representantes de la Municipalidad de San Pedro de Atacama, de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena y representantes de compañías mineras usuarias de humedales.

El desarrollo de la actividad incluyó exposiciones relacionadas con el modelo de gestión asociativo entre CONAF y la comunidad indígena para el desarrollo de proyectos de turismo comunitario en esta unidad, y visitas de campo a los humedales lagunas Miscanti y Miñiques, el sitio Ramsar Sistema Hidrológico Soncor del Salar de Atacama del Salar de Atacama, sitio Ramsar Salar de Tara, además de los proyectos de administración turística comunitaria en los humedales señalados y los sitios Aldea de Tulor y Valle de la Luna. También, se realizó una exposición respecto a la conservación de humedales y el sector minero, presentando una estrategia de gestión de CONAF en esta materia.

Ricardo Moyano, Director regional CONAF Antofagasta, destacó que “este encuentro es una importante instancia para desarrollar entre ambos países acciones de cooperación en favor de la conservación de los humedales y para plantearnos el desafío como CONAF de hacer los esfuerzos para incorporar otros humedales de importancia para el Sistema Nacional de Áreas Silvestres protegidas del Estado que administra nuestra institución a la declaratoria como sitio RAMSAR”.

Ambos países, poseen una trayectoria en materia de conservación de humedales y cooperación internacional, y por lo tanto, el intercambio de conocimientos y experiencia permitirá fortalecer gradualmente las capacidades institucionales tanto de CONAF como de CONANP, desde el punto de vista técnico y político institucional. Esto, contribuirá a trabajar de manera más eficiente en la conservación de los humedales de las Áreas Protegidas de ambos países, con el propósito de transmitir la importancia de su preservación y conservación al resto de la sociedad.

Conclusiones y desafíos
La reunión dio lugar a conclusiones respecto a que el turismo desarrollado en torno a los humedales con criterios de sustentabilidad, es una herramienta eficaz para la puesta en valor de los ecosistemas y su conservación; así como para la generación de beneficios económicos para la conservación y el desarrollo de las comunidades locales. Cabe señalar, que los cuatro proyectos visitados en esta gira, generan ingresos para fines de administración de proyectos ecoetnoturísticos como es la contratación de guías indígenas (los que en temporada alta llegan a sumar en total 50 personas), administración de tres Centros de Información Ambiental, implementación de miradores y senderos de esparcimiento de visitantes, entre otros, además de financiamiento de iniciativas de conservación y de interés comunitario.

Otra reflexión, es que la conservación de los humedales es responsabilidad de todos los actores usuarios e interesados en su manejo, en un proyecto común de convivencia territorial, siendo las compañías mineras un actor relevante. Particularmente, este sector realiza aportes importantes en investigación científica con altos estándares de innovación y desarrollo tecnológico, y apoyo financiero para proyectos de desarrollo local.

Respecto a la integración de humedales para su protección, la visita deja desafíos planteados, como la necesidad de dar protección oficial a otros humedales, como el complejo hidrológico Salada – Saladita – Interna, y crear nuevos sitios Ramsar como las lagunas Miscanti y Miñiques, además de Laguna Lejía.

Cabe destacar, que en las zonas altoandinas, habitan una serie de especies de aves migratorias que dependen de estos humedales, como el Flamenco andino (Phoenicoparrus andinus); Flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis), el Flamenco de James (Phoenicopterus jamesi), y la Tagua cornuda (Fulica cornuta), ésta última es un ave poco común de color negro similar a un pato negro, su nombre lo recibe por una protuberancia que sobresale en su cabeza.

Instrumentos para la conservación de humedales
La atención internacional sobre los humedales a partir de la Convención Ramsar, suscrita por Chile en el año 1971 y ratificada en 1981; ha permitido a nivel regional el establecimiento de sucesivos acuerdos y resoluciones que a su vez constituyen compromisos de los países que comparten ecosistemas asociados a la alta montaña de la Cordillera de los Andes, como Argentina, Bolivia, Chile, Perú, Colombia, Venezuela y Costa Rica) y organizaciones asociadas como el Grupo para la Conservación de Flamencos Altoandinos (GFCA).

Mediante dichas resoluciones se reconoce a los humedales altoandinos como ecosistemas estratégicos, y los países firmantes de la convención se comprometen a establecer programas de acción específicos para la conservación de los humedales altoandinos y las cuencas que los alimentan, a fin de preservar su valiosa biodiversidad, su función como reguladores del agua y como espacio de vida de muchas comunidades locales, campesinas y pueblos indígenas.

Actualmente existe una Estrategia conjunta para la conservación y uso sostenible de los humedales altoandinos, denominada “Estrategia Regional de Conservación y Uso Sostenible de los Humedales Altoandinos”, suscrita en el año 2005. En el plano regional, se busca que la Estrategia sea asimilada en diferentes espacios de cooperación e integración y a escala nacional, que se logre articular con los planes de desarrollo de los países influyendo sobre las acciones sectoriales y locales.

Cabe señalar, que de los 12 humedales de importancia internacional declarados como sitios Ramsar por Chile, 7 se encuentran en la zona altoandina (4 de ellos en la región de Antofagasta), a saber: Salar de Surire en la región Arica y Parinacota; Salar de Huasco en la región de Tarapacá; Sistema Hidrológico de Soncor, Salar de Tara, Salar de Pujsa y de Aguas Calientes IV en la región de Antofagasta, y el Complejo Laguna Negro Francisco y Laguna Santa Rosa en la región de Atacama. Además se encuentran declarados como sitios Ramsar en Chile, el Santuario Natural Laguna Conchalí (región de Coquimbo); El Yali y el Parque Andino Juncal en la región de Valparaíso; Santuario Natural Carlos Anwandter en la región de los Ríos; y Bahía Lomas en la región de Magallanes.

Por otra parte, la CONAF organiza su gestión entorno a los humedales, a través del Programa Nacional para la Conservación de Humedales insertos en el Sistema Nacional de áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), cuyo objetivo es mejorar el estado de la conservación de estos ecosistemas y la diversidad biológica asociada, que contribuye al cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Nacional de Humedales de Chile que coordina el Comité Nacional de Humedales.

Entre las instituciones que conforman el Comité Nacional de Humedales se encuentra el Ministerio de Relaciones Exteriores, punto focal de todas las Convenciones Internacionales en Chile, el Ministerio de Medio Ambiente, coordinador de la ejecución del Plan de Acción de la Estrategia Nacional, y CONAF como Secretaría Técnica de la Estrategia; además participan de él representantes de distintos Ministerios de Gobierno.

Humedales de la Región de Antofagasta

Salar de Tara (Reserva Nacional Los Flamencos):
Declarado Sitio Ramsar en 1996, tiene una superficie de 96.439 hectáreas y se encuentra a una altitud de 4.300 metros de altitud. Se caracteriza por sus vegas, cursos de río y lagunas salinas. Es común observar aquí el Ganso andino (Chlöephaga melanoptera). La comunidad local pastorea camélidos en sus bordes y recolecta plantas para combustible y para finse de medicina tradicional.

*Salar de Pujsa (Reserva Nacional Los Flamencos): Se crea el año 2009, encuentra a una altura de 4.530 de altitud y tiene una superficie de 17.397 hectáreas. Es hábitat permanente para el Flamenco de james (Phoenicoparrus jamesi). Este Salar forma parte de la Reserva Nacional los Flamencos.

*Sistema Hidrológico Soncor (Reserva Nacional Los Flamencos):
Declarado Sitio Ramsar en 1996, tiene una superficie de 67.133 hectáreas y se encuentra a una altitud de 2.300 m.s.n.m. Constituye uno de los sitios de mayor relevancia internacional para la reproducción del Flamenco andino (Phoenicoparrus andinus). En el área, que forma parte de la Reserva Nacional Los Flamencos, se desarrolla un proyecto de turismo comunitario, en el marco del modelo de gestión asociativo entre CONAF y la comunidad indígena de Atacameña de Toconao.

Aguas Calientes IV:
Declarado sitio RAMSAR en el año 2009, tiene una superficie de 15.53 hectáreas y se encuentra a una altitud de 4.100 m.s.n.m. Es muy común encontrar en este salar al Chorlo de la Puna (Charadrius alticola) y flamencos altoandinos

Sistema de Lagunas Miscanti y Miñiques (Reserva Nacional Los Flamencos):
Este humedal está conformado por dos lagunas que en conjunto tienen una superficie de 10.977 hectáreas. Se encuentran a una altitud de 4.110 m.s.n.m. (Miscanti) y 4.120 m.s.n.m. (Miñiques) respectivamente. Constituyen uno de los hábitat más importantes para la Tagua Cornuda (Fulica cornuta) en Chile. En el área, que forma parte de la Reserva Nacional Los Flamencos, se desarrolla un proyecto de turismo comunitario, en el marco del modelo de gestión asociativo entre CONAF y la comunidad indígena de Atacameña de Socaire. Cabe indicar que este humedal no se encuentra declarado como sitio RAMSAR, no obstante existe interés por gestionar esta figura de protección.

A través de la Convención Ramsar se fomenta la cooperación internacional para la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales.

Colaboración Chile-México para la conservación de humedales estratégicos

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